近日，廣東省應(yīng)急管理廳公布了《2020年廣東省生產(chǎn)安全事故十大典型案例》， 其中建筑施工事故共3起 ，分別為：

2020年4月30日，位于河源市江東新區(qū)管委會(huì)河源東站站北路框架橋涵第九段底板鋼筋施工工地發(fā)生一起 3死3傷 的較大事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約480.6萬(wàn)元。

發(fā)生原因

事故發(fā)生點(diǎn)底板鋼筋整體骨架本身處于不穩(wěn)固狀態(tài)，一名工人割開(kāi)加固鋼筋后，鋼筋整體骨架立即失穩(wěn)，加上其跌倒的同時(shí)，另一名工人往鋼筋傾覆反方向逃生，再次增加鋼筋傾覆的水平推力，導(dǎo)致 整個(gè)鋼筋骨架瞬間傾覆 ，造成人員傷亡。

主要教訓(xùn)

一是企業(yè)安全管理混亂， 施工單位對(duì)分包單位失管失控 ；分包單位未按合同履行安全管理責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員未發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未按照技術(shù)要求進(jìn)行作業(yè)，也未發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)違章作業(yè)行為，安全事故隱患未能得到及時(shí)有效消除。二是企業(yè)法律意識(shí)淡薄，瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后， 涉事人員法律意識(shí)淡薄且心存僥幸瞞報(bào)事故、破壞現(xiàn)場(chǎng) ，逃避責(zé)任追究，直至事故暴露。經(jīng)調(diào)查取證、詢(xún)問(wèn)談話(huà)、現(xiàn)場(chǎng)勘察等確認(rèn)，事故真相得以還原。三是江東新區(qū)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不夠落實(shí)，江東新區(qū)管委會(huì)未有效督促江東新區(qū)高鐵新城服務(wù)中心履行安全生產(chǎn)職責(zé)，江東新區(qū)高鐵新城服務(wù)中心對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。

2020年5月23日12時(shí)10分許，龍川縣麻布崗鎮(zhèn)遠(yuǎn)東花園違法建筑施工工地發(fā)生一起較大事故， 造成8人死亡1人輕傷 ，直接經(jīng)濟(jì)損失1068萬(wàn)元。

發(fā)生原因

涉事建筑第20層樓頂天面裝飾花架梁板模板支撐體系采用木立柱支撐，沒(méi)有設(shè)置縱橫向水平拉結(jié)構(gòu)造穩(wěn)定措施，穩(wěn)定性差；泵送混凝土立管安裝不牢固，混凝土泵機(jī)作業(yè)時(shí)，泵管晃動(dòng)產(chǎn)生水平推力，觸動(dòng)木支撐架；裝飾花架上混凝土澆筑作業(yè)人員多、施工動(dòng)荷載作用較大，在施工荷載作用下，致使本身處于不穩(wěn)固狀態(tài)下的 模板支撐體系向外傾覆坍塌 ，造成花架上面的作業(yè)人員墜落傷亡。

主要教訓(xùn)

一是涉事企業(yè)遠(yuǎn)東公司違法違規(guī)，未取得用地、規(guī)劃、報(bào)建、施工等合法手續(xù)，進(jìn)行 違規(guī)違法建設(shè) ；未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)； 將涉事建筑違規(guī)違法發(fā)包給沒(méi)有建筑資質(zhì)的個(gè)人施工 ；未依法聘請(qǐng)房屋建筑工程監(jiān)理。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等不健全，安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急救援演練等不到位，日常安全生產(chǎn)管理工作嚴(yán)重缺失。三是龍川縣和麻布崗鎮(zhèn)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)失職，未按規(guī)定履行日常監(jiān)管職責(zé)，未采取有效措施制止并依法依規(guī)查處該公司違法違規(guī)建設(shè)行為，日常監(jiān)督檢查嚴(yán)重缺失；向前村村民委員會(huì)違規(guī)為涉事企業(yè)非法占用耕地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供方便。

2020年10月8日10時(shí)50分，陸河縣看守所遷建工程業(yè)務(wù)樓的天面構(gòu)架模板發(fā)生坍塌事故， 造成8人死亡，1人受傷 ，事故直接經(jīng)濟(jì)損失共約1163萬(wàn)元。

發(fā)生原因

項(xiàng)目違規(guī)利用外腳手架作為模板支撐體系，天面構(gòu)架混凝土施工工序不當(dāng)，未按要求先澆筑結(jié)構(gòu)柱，待其強(qiáng)度達(dá)到75%及以上后再澆筑屋面構(gòu)架及掛板混凝土；當(dāng)屋面構(gòu)架及掛板進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，上部荷載逐漸加大至立桿允許受力臨界值時(shí)，立桿開(kāi)始彎曲變形，導(dǎo)致支撐體系整體失穩(wěn)，并引發(fā)斜向掛板端部斷裂造成 整個(gè)構(gòu)架及掛板整體坍塌 。

主要教訓(xùn)

一是 參建各方蠻做盲干 。施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、審圖等人員 違法違規(guī)、罔顧實(shí)際、違反規(guī)程 ，對(duì)危大工程認(rèn)知不足，當(dāng)作一般工程對(duì)待，以致重大安全隱患一直存在而得不到整改。 職責(zé)層層失守，各種漏洞、隱患疊加 ，最終釀成事故。二是監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)管職責(zé)未有效落實(shí)。涉事項(xiàng)目 采取邊建邊辦理手續(xù) ，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)在會(huì)議上沒(méi)有提出異議，但實(shí)際工作中卻以沒(méi)辦好正式手續(xù)為由，不納入監(jiān)管；建設(shè)單位沒(méi)有辦好手續(xù)就先行建設(shè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作放任不管，對(duì)施工、監(jiān)理工作 沒(méi)任何監(jiān)督 。三是地方黨委政府落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不嚴(yán)不實(shí)。對(duì)安全工作重視不夠，重發(fā)展輕安全不同程度的存在，未有效督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，以致該項(xiàng)目監(jiān)管缺失。